任建海委员：
您提出的关于实施创新驱动发展战略，促进石材产业转型升级的提案收悉，现答复如下：
近年来，市科技局出台了鼓励企业创新、加快科技成果转移转化的政策——《临沂市科技创新券管理实施办法（试行）》。创新券主要用于本市中小微企业和具备一定创新能力的科技型企业，向高校、科研院所及其他企事业单位等各类科技服务机构购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务及购置科研仪器设备等活动。创新券具有普惠性和低门槛的特点，引导企业不断加大创新力度，为我市高新技术企业培育发展壮大夯实基础。
为激发企业创新活力，降低创新风险成本，提高金融机构对科技型中小企业贷款扶持力度，鼓励科技型中小企业开展创新创业活动，优化创新资源配置，提高中小企业的创新能力和水平，市科技局联合市财政局、人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局制定出台了《临沂市科技成果转化贷款风险补偿金管理暂行办法》。科技成果转化贷款风险补偿实行省、市（县区）、银行共担原则，承担比例分别为35%、35%、30%。风险补偿资金省级承担部分由省财政预算安排，市以下承担部分按照现行体制由受益财政预算安排，专项用于合作银行为促进科技成果转化所提供贷款发生的不良本金损失补偿。市以下风险补偿金由同级科技部门会同财政部门管理，与省级风险补偿资金协同联动，承担合作银行贷款相应不良本金损失，为企业贷款提供支持。《临沂市科技成果转化贷款风险补偿金管理暂行办法》出台后，2020年市科技局积极推进银政企科技融资合作，与6家银行合作，累计发放科技成果转化贷款1400万元，有效降低了企业科技成果转化过程中的融资风险和经营成本。
进一步优化科技资源配置方式，引导企业加大研发投入，激发企业创新活力，推动全市新旧动能转换和经济高质量发展，市科技局联合市财政局制定出台了《临沂市企业研究开发财政补助实施办法》。按照《山东省企业研究开发财政补助实施办法》和《临沂市企业研究开发财政补助实施办法》的有关要求，省、市和县区财政按一定比例对符合条件企业的研发经费投入给予一定的资金补助。2020年全市588家企业获得省市级研发经费补助资金12394.25万元。
为深入贯彻中央、省关于创新发展的决策部署，进一步深化科技体制改革，助推全市新旧动能转换，实现高质量发展，市政府出台了《关于深化科技体制改革加快创新发展助推新旧动能转换的实施意见》。《意见》指出，建立高新技术企业申报“绿色通道”。加大奖补力度，在省一次性补助的基础上，对新认定（包括3年到期重新认定）为高新技术企业的中小微企业，市财政一次性奖补10万元。严格落实高新技术企业减按15%征收所得税等税收优惠政策。2019年全市195家中小微企业升级高新技术企业。2020年，推荐387家企业申报高新技术企业，全年净增高新技术企业179家，总量达到718家，均创历史新高。
创新是引领发展的第一动力，市科技局作为科技主管部门，将坚定不移实施创新驱动发展战略，推动石材企业加快构建以企业为主体、以市场为导向、官产学研金服用相结合的技术创新体系，促进石材产业技术升级。作为山东省三大石材集散地之一的临沂市，石材产业有着30多年的发展历史和特有的产业优势。市科技局将持续支持石材企业以市场应用为导向，加强石粉、石渣资源化利用的关键技术与装备研发，通过政策引导，加速淘汰落后技术；支持鼓励石材企业与高校科研院所开展产学研合作，促进先进科技成果转化应用。
临沂市科技学技术局
2021年7月9日
