张志良委员：
您提出的《关于减轻中小企业税费负担，提高企业生存能力》的提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢对我市科技工作的支持与关注。我局对您的提案进行了认真研究，提案中实事求是的分析了当前中小企业存在的突出问题，同时针对如何降低中小企业运营成本，提出了非常宝贵的建议，这为我们进一步做好科技工作，努力完善科技开发型企业税收优惠政策提供了启发和帮助。
近年来，我市完善科技创新政策体系，为中小企业创新创业营造了良好的创新环境。2019年，我市制定出台了《临沂市科技创新券实施管理暂行办法》，加大财政科技研发投入，设立了3000万元规模的市级科技创新券，千方百计降低科技型中小微企业的创新成本；出台了《临沂市科技成果转化贷款风险补偿金管理暂行办法》，设立了2000万元的市级科技成果转化贷款风险补偿金，对经国家认定有效期内的科技型中小企业的科技成果转化贷款实行风险补偿，减轻了银行对科技型中小企业贷款的风险，提高金融机构对科技型中小企业贷款积极性。2020年，全市共新增入库科技型中小企业581家，并将获批企业名单告知科技成果转化贷款风险补偿金合作银行，为合作银行开展科技贷款打好基础。今年5月份，临沂衍庆电器有限公司申请省级创新券补助金额25143元，兑现材料已报送省厅；6月份，临沂衍庆电器有限公司申请省级创新券补助金额15000元；工商银行为山东信友电器有限公司提供科技成果转化贷款200万元，为临沂昱通新能源科技有限公司提供科技成果转化贷款500万元,临商银行分别为临沂优优木业股份有限公司, 山东润通科技有限公司, 山东丑牛网络科技有限公司,临沂金成电子有限公司提供科技成果转化贷款500万元,500万元,600万元,500万元。已和临商银行、中国工商银行、中国建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行和农村信用联社6家签订了合作协议。定期与各合作银行沟通联系，了解工作进展情况，及时解决存在的困难和问题。
同时，加强科技金融合作，搭建融资交流平台。2019年，成功举办首届临沂市科技金融合作对接洽谈会暨科技企业股权融资论坛，为金融机构和科技型企业搭建融资交流平台。会上对90多家科技型企业和60多家挂牌企业进行了推介，临虹无机、金德新材料等7家企业进行了项目路演。经过洽谈对接，金胜粮油、阜丰发酵等15家企业与金融机构签订了融资协议，融资金额达2.38亿元；有22家企业获齐鲁股权交易中心核准进行挂牌。
目前，我市存在科技金融政策普及程度不高的问题。当前，我市刚刚制定下发了科技创新券和科技成果转化贷款风险补偿金政策，政策普及面还太小，企业对科技金融政策的了解还不够，运用还不多，政策实施还有很大的发展空间。
在下一步的工作中，我们将全面落实好科技金融政策，积极兑现落实省市科技创新券政策，加大对创新券优惠政策的宣传，增强中小微企业对创新券政策的了解，引导企业积极运用创新券政策来增强自身研发实力，尽快成长壮大。与银行等金融机构密切合作，对经国家认定有效期内的科技型中小企业中，筛选具有高科技含量、高附加值、高市场占有率、高成长性的好企业好项目进行贷款扶持，并纳入风险补偿金备案范围，增强合作银行为科技型企业贷款的积极性，共同推动科技型企业跨越式发展。
再次感谢您对我市科技工作的关心和支持！希望您今后一如既往的继续支持、关心临沂市的科技工作，继续对临沂市的科技工作建言献策。
临沂市科学技术局
2020年9月28日
