办理类型：A
临科函字〔2024〕4号
赵洁委员：
您提出的关于《关于引育“专精特新”，加力提速工业经济高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，市科技局深入实施先进工业强市发展战略，完善“专精特新”型科技企业培育体系，优化科技创新环境，汇集科技创新资源，持续提升企业自主创新能力，不断推动我市产业转型升级和经济高质量发展。
一、工作开展情况
一是完善企业梯度培育体系。聚焦科技型企业培育，市科技局联合市财政、市税务部门联合出台《科技型企业“梯次培育”行动方案》，制定高新技术企业培育地方标准，开发高新技术企业精准培育服务系统，建立“四个精准”工作机制，利用大数据精准分析判断企业创新、科技成果转化能力等水平。今年，全市培育入库国家科技型中小企业1404家，高新技术企业达到2104家，推荐89家企业申报省科技领军企业信息库，科技型企业队伍逐渐壮大。
二是深化产学研协同创新。深入推进校地企合作，今年依托驻临高校科教创新发展联盟，组织产业（企业）服务团77支，开展“专家助企行”，深入园区、企业开展科技咨询、技术研发、成果转化等服务的博士超过1000人。开展“百校千企”协同创新，对接中科院、清华大学、同济大学等80余家高校院所，服务企业500余家，签订产学研合作项目183项（其中与院士团队签约8项），带动企业产学研投入1.2亿元，新增产值近6亿元，柔性引进专家（团队）8个，预计在机械、战新等产业领域攻克技术难题13项，帮助企业增加营业收入0.8亿元。其中，景耀玻璃省院士工作站，重点围绕轻量化制造技术开展研究，突破后，每年可帮助企业节省原材料30%，新增产值1亿元。
三是持续壮大科技人才队伍。强化科技招引，依托2024“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛，评选优胜人选46人，其中带资金、带技术的创业团队16个，预计新成立科技型企业10家以上。通过 “俄罗斯院士临沂行”、人社部“外国专家山东行”等活动，在现代农业、新材料、高端装备等领域，为史丹利等38家企业引进外国专家44人（其中A类6人），促成88名高层次人才和企业开展技术合作。
四是优化企业创新创业环境。深化科技改革，上半年制定《临沂市实施发展翅膀工程 赋能经济高质量发展的若干措施》，通过政府网站、各类新媒体及“沂i企”平台推送，举办新闻发布会2次、“科技政策惠企行”宣讲活动5次，让更多企业懂政策、用政策。开展“千企大走访”，举办科技金融座谈培训会10次，培训企业1300余家。筛选2100家科技型企业为服务重点，联合金融机构开展“一对一”服务，为企业争取科技成果转化贷款3.5亿元，发放贷款贴息358.5万元。
二、下步工作思路
根据委员提出的意见建议，结合我局实际工作，下一步将以工业“量质齐升、两年万亿”科技赋能行动为主线，聚力壮大科技创新主体、引育科技创新人才、深化政产学研协同创新等方面，担当作为、开拓奋进，加速推动科技与产业、人才、金融深度融合，为全市经济高质量发展提供科技支撑。
一是强化科技型企业梯次培育。全力实施发展“翅膀工程”，加大科技赋能力度，持续壮大科技型企业和高新技术产业。实施梯次培育行动，构建量质并举、有序成长的科技型企业发展梯队，年内继续培育壮大科技型企业队伍。实施科技招引行动，围绕新能源新材料、生物医药等战新领域，引导县区加大高科技项目和科技型企业招引力度，打造科技型园区和创新型产业集群。
二是引育集聚高水平科技人才。贯彻落实好临沂“1+N”人才新政，坚持人才引进高端导向、人才配置市场导向和人才服务精准导向，强化人才、项目、平台一体化建设，构建要素联动的人才引育体系。构建高层次人才梯次培育机制，对光伏、储能等新兴产业的“高精尖缺”人才实行靶向引进，对产业创新人才通过“揭榜挂帅”定向引进，对企业所需高层次人才采取“编制在高校、工作在企业”共享共用精准引进。③拓展人才引进渠道，在长三角等创新高地布局“人才飞地”，举办高层次人才创业大赛、创新挑战赛、高层次专家沂蒙行等活动，全年引育引育科技人才1000人以上。
三是引进转化科技成果。持续推进“百校千企”协同创新，启动中国创新挑战赛，每月组织“名校直通车”“专家助企行”，对接产学研合作高校100家以上，服务企业1000家以上，签订产学研合作项目300项以上，为产业高质量发展提供人才、技术保障。完善成果转化服务体系，在重点产业领域布局建设开放共享的专业化科技成果转化中试示范基地15家左右，为行业企业全方位提供试验、设计、（方案）设备优化、系统集成等服务，加快高质量科技成果供给。
四是优化打造服务环境。增强政策引导力，认真落实实施发展翅膀工程17条等政策措施，出台《临沂市实施发展翅膀工程 加快培育新质生产力三年行动方案》。加强市县联动，每月至少组织1次“科技政策惠企行”活动。强化金融支撑力，深化金融创新，吸引长期资本、耐心资本更多投向科技领域。用好科技成果转化风险补偿政策，定期组织银政企合作对接，全年发放科技成果转化贷款15亿元以上，新增科技贷款100亿元，以金融“软服务”锻造科技“硬实力”。
再次感谢您对我市科技工作的关心和支持！希望您今后一如既往的继续支持、关心临沂科技工作，继续对临沂科技工作建言献策。
临沂市科学技术局
2024年6月18日
