尊敬的胡照顺、张超、张广利代表：
你们提出的“关于加强科技成果转化推广的建议”收悉，现答复如下：
一、深化科技体制机制改革，加快科技创新平台建设
出台了《关于加强科技干部人才队伍建设的若干措施》等政策文件，联合制定了《市级财政科研项目经费“包干制”试点方案》《市级财政科技创新资金整合实施办法》《关于实施预算管理流程再造加快科技政策落地见效的通知》等科技项目、资金管理措施，推行了科技攻关“揭榜制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”机制，有效破除了制约科技创新创业的体制机制因素，激活了企业和科技工作者的创新创业活力。企业研发平台建设步伐加快，鲁南制药、罗欣药业、泓达生物获批建设省级技术创新中心，山东隆科特酶制剂、天元集团等8家院士工作站完成省级备案；新批准组建临沂市（企业）重点实验室59家。科技孵化平台建设成效明显，沂水县的“七彩云众创空间”和临沂商城的“E盟创客众创空间”成功升级为国家级众创空间，临沂大学科技园完成了省级大学科技园答辩和现场考察，另新申报国家专业化众创空间1个、省科技企业孵化器2个、省级众创空间4个。
二、促进科技金融发展，规范金融服务体系
（一）实施创新券政策。创新券面向山东省行政区域内中小微企业和创业（创客）团队无偿发放，用于补助其使用共享科研设施与仪器开展科技创新活动、购买科技创新服务的制度安排，是促进科技资源开放共享、支撑创新创业的普惠性激烈政策。自省级科技创新券工作正式启动以来，我市认真执行省大型科研仪器开放共享政策。截至目前，全市在大型科学仪器设备协作共用网注册入网仪器708台套，仪器原值47630万元，对外服务次数490次，累计获得创新券补助金额376万元。2020年，累计发放省级科技创新券补助6.25万元。下一步强化宣传引导。加大对创新券优惠政策的宣传，增强中小微企业对创新券政策的了解。加大检测服务力度。加强创新券使用管理。积极与省科技厅协调，尽量缩短财政资金的拨付和使用时间，缩短创新券的申请和报销期限，减轻仪器供给方现金流压力。
（二）实施科技成果转化贷款风险补偿金政策。为缓解科技型中小企业融资难问题，降低银行贷款风险，我市出台了《临沂市科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂行办法》，设立2000万元的科技成果转化贷款风险补偿资金。该项工作实行省、市、银行共担原则，承担比例分别为35%、35%、30%，省、市两级政府部门共同为合作银行对科技型中小微企业的贷款本金损失承担70%的风险，提高银行对科技型中小微企业贷款的积极性。目前，已和临商银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行、农业银行和农村信用联社等7家银行签订了合作协议。2020年，在全市范围内征集有贷款需求且符合科技成果转化贷款条件的企业40余家，累计发放科技成果转化贷款1600万元。2021年一季度，累计发放科技成果转化贷款1200万元。下一步，加强沟通，建立定期和不定期约商机制。严控准入条件，重点支持高新技术企业。加强贷后管理，及早发现问题化解风险。构建贷款信用评价体系。
三、加大力度培育科技人才队伍
去年以来，我市共引进高层次人才200多人，签署合作协议80余个，引进转化技术成果120多项。目前，我市企业先后与中科院、清华大学、浙江大学、北京航空航天大学等100多所国内高校、科研院所开展了全方位、深层次的合作，共引进两院院士及各类高层次人才500多人次。在引进高层次人才同时，市科技局花大力气做好本地科技人才的扶持和培育工作，采取科技项目带动、创新平台支持等方式对市级创新人才进行了重点扶持，筛选重点创新人才积极争取各级科技人才项目和奖励。我局还充分发挥临沂大学、市农科院等高校、科研院所的作用，不断培育自身的科技人才，为我市产业发展提供人才保障。近三年，市科技局共推荐获批国家级“外专千人”计划专家2名，山东省泰山产业领军人才25名，山东省“外专双百”计划10项，荣获山东省齐鲁友谊奖3人，获批建设山东省引智成果示范推广基地3个。下一步要搭建好科技创新平台体系。要立足我市“十优”产业，依托重点企业建设一批高水平科技创新平台，打造优势产业集群。要不断拓宽人才引进合作渠道，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。不断完善创业扶持、科技金融、补助奖励等创新创业政策，继续做好科技奖励和十佳创新企业的评选工作，发挥科技奖励的激励作用。
四、加快培育创新型产业集群
立足省“十强”、市“十优”产业，实施“6+1+1”创新型产业集群培育，着力在先进装备制造、医养健康、电子信息、高端冶金制造、高端木业、新材料新技术及现代高效生态农业、商贸物流等产业领域，通过建链、补链、强链、增链，不断强化在人才汇集、平台打造、技术供给、成果转化等方面的服务，形成特色鲜明、技术先进、配套齐全的创新型产业集群，通过科技赋能，真正让传统产业“老树发新枝”，让新兴产业“根深叶茂结硕果”，使小的变优、优的变大、大的变强，同时，充分发挥各类科技园区的集聚优势，加大创新资源供给，促进全域创新协同发展，在先进制造、医养健康、电子信息、新材料新技术、新型肥业、高端木业、现代高效农业等优势产业领域，促进科技型企业汇集，打造国家创新型特色产业基地。加快推进国家创新型产业集群试点工作，依托高新区，加快推进电子元器件及其功能材料创新型产业集群培育发展，不断创新完善“电子功能材料—电子元器件—部件—整机”产业链条，以磁电产业园、科技人才港、春光集团、中瑞电子等为重点，规划打造了4.3平方公里的磁电产业小镇。
再次感谢您对我市科技工作的关心和支持！希望您今后一如既往的继续支持、关心临沂市的科技工作，继续对临沂市的科技工作建言献策。
临沂市科学技术局
2021年7月9日
