颜士文代表：
您提出的《关于加强企业科技创新加快发展智能制造的建议》收悉，首先，感谢您对我市科技工作的关心和支持。现答复如下：
一、支持企业科技创新加快发展智能制造的举措
（一）成立智能制造专班，扎实推进智能制造产业发展
2018年，市科技局作为智能制造产业推进工作的责任部门，成立了由全科技系统47人组成的智能制造产业专班。与临沂大学社会服务处签署了《城校战略合作协议书》，联合组建了智能制造与设计研究院。多次组织专班人员到苏州、徐州等先进地区考察学习推进智能制造先进经验和做法，先后多次召开了产业推进专题会议、专班全体人员会议就全市智能制造推进工作进行研讨，形成了临沂市智能制造调研报告。在外出考察、下沉调研和深入研讨的基础上，制定出台了《临沂市智能制造产业发展的指导意见》、《临沂市智能制造产业发展工作方案》。坚持把招商引资、招才引智作为工作的重中之重，在北京招商引资洽谈会上，全市共签约智能制造项目7项，其中产业专班签约2项。一是吉林大学临沂创新研究院项目。临港区与吉林大学拟投资3亿元，联合建设临沂创新研究院。二是中科临沂创新园项目。河东区与中科院北京国际技术转移中心拟投资2亿元，联合共建中科临沂创新园。
（二）科技创新环境持续优化
一是强化科技政策创新。制定出台了《关于深化科技体制改革 加快创新发展 助推新旧动能转换的实施意见》（临政发〔2019〕10 号），从科技管理机制改革创新、强化企业技术创新主体地位、激发科研机构创新活力、发挥科技创新支撑引领作用、促进科技与金融紧密结合、推进科技交流合作等方面入手，切实破解制约创新创业的制度藩篱，进一步激发了全社会的创新创业活力。出台了《临沂市深化科技奖励制度改革方案》（临政办字〔2019〕88 号）、《临沂市科技创新券管理办法（试行）》（临科字〔2019〕32号）、《临沂市企业研究开发财政补助实施办法》（临科字〔2019〕45号）《临沂市科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂行办法》（临科字〔2019〕41号）强化了对科技项目、平台、资金的规范化管理，提升了科技管理水平。
（三）不断加大对企业科技创新的支持力度
围绕5G网络及人工智能、智慧工厂等，持续加大重大关键技术攻关和成果转移转化力度，实施省级以上科技计划项目158个，争取省级以上科技扶持资金4.2386亿元。其中，推荐申报2019年山东省重点研发计划项目131项，经审核入库53项，共获批23个省重点研发计划项目、4个厅市联合项目，争取扶持资金2.98亿元。引进先进技术成果116项，破解技术难题120项，技术合同登记387项，交易额达到19.75亿元，其中技术交易额13.59亿元。认真落实高新技术企业相关政策，帮助全市223家企业享受企业研发财政补助资金9502.98万元，其中，省级补助资金4918.63万元，市级补助资金4584.35万元，帮助115家企业获山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助1150万元。2019年，全市596家科技型企业落实税收优惠金额8.26亿元，953家科技型企业享受研发加计扣除31.87亿元，81家企业获得省里企业研发财政补助资金2682.89万元、市级补助资金459.42万元。
（四）多元化科技投融资体系逐步完善
设立了2000万元规模的科技成果转化贷款风险补偿金、2亿元规模的新旧动能转换创投基金和3000万元规模的市级科技创新券，千方百计降低科技型中小微企业的创新成本，有效提升了全社会科技研发投入的积极性。积极推进银政企科技金融合作交流，成功举办了首届临沂市科技金融合作对接洽谈会暨科技企业股权融资论坛，对90多家科技型企业和60多家挂牌企业进行了推介，帮助15家企业与金融机构签订了融资金额达2.38亿元的融资协议，帮助22家企业获齐鲁股权交易中心挂牌核准，14家企业举行了齐鲁股权交易中心集中挂牌仪式。
（五）高层次科技人才队伍不断壮大
一是泰山产业领军人才实现突破。2019年，全市共入选科技类泰山产业领军人才8人。二是国家创新人才推进计划申报顺利。共推荐申报中青年科技创新领军人才5人、科技创新创业人才5人、创新人才培养示范基地1个、重点领域创新团队1人，经省科技厅筛选、审核，共有5个科技创新创业人才、1个重点领域创新团队顺利完成了科技部组织的视频答辩，数量居全省前列。三是海外智力引进步伐加快。组织参加了“第十七届国际人才交流大会”、“中日项目技术洽谈暨工作研讨会”等对外交流活动，共递交专家需求250余份，现场对接国外专家组织11个；组织举办了高层次外国专家齐鲁行活动，来自美国、俄罗斯、乌克兰、德国等9个国家的20名专家与全市100余家企事业单位进行合作对接，达成初步合作意向85个，签署合作协议3个。全年累计引进外国专家243人次，沂水机床厂引进的德国专家获2019年山东省“齐鲁友谊奖”；推荐7人申报省“外专双百”人才项目，3人成功获批，较2017年、2018年分别多1人，居全省前列；推荐14人申报国家重点外国人才工程项目，全部通过省科技厅审核，2人获科技部重点推荐，实现历史性突破。
二、下一步工作打算
（一）实施创新创业共同体培育工程
加快推进“政产学研金服用”全要素汇集融合，重点打造以临沂市创新创业中心（山东省产业技术研究院临沂分院）为引领，以市级行业创新创业共同体为带动，以县区创新创业共同体为联合，以各类企业平台为支撑的三级联动的科技创新平台体系。在市级层面，加快推进临沂市创新创业中心（山东省产业技术研究院临沂分院）建设，打造成政府主导的市本级总平台，为全市创新创业共同体建设提供指导、示范和引领。加快推进新型研发机构、科技成果转化平台建设，做好高层次科技人才的承接、先进科技成果的转化工作。以创建全省科技成果转移先进县区为载体，加快推进技术转移服务机构和技术市场人才队伍建设，促进技术转移转化，力争技术转化和技术合作登记工作实现新突破。
（二）积极拓展科技合作渠道
积极引导全市规模以上工业企业和中小微科技型企业，立足产业转型升级和新旧动能转换，以国内高层次应用型科研院所和高校合作为重点，建立全方位、多层次、宽领域、紧密型科技合作关系，务实开展产学研合作。建立健全科技合作项目专家库、技术成果信息库，紧紧围绕企业技术需求和技术难题与高校科技成果信息网上实现对接，提高科技合作的针对性和成功率。
（三）培育建立科技创新金融体系
积极争取上级科技扶持资金，用好市级科技专项资金，引领带动企业增加研发投入，开展研发活动，增强创新能力，推动全社会R&D投入占比持续增高。发挥好科技创新券、科技成果转化贷款风险补偿金、新旧动能转换创投基金的作用，对处于不同创新创业阶段的企业提供针对性、个性化专项扶持。牵头开展银政企合作对接活动，强化银企合作力度，争取更多科技型企业得到银行信贷支持。
再次感谢您对我市科技工作的关心和支持！希望您今后一如既往的继续支持、关心临沂市的科技工作，继续对临沂市的科技工作建言献策。
临沂市科学技术局
2020年9月28日
