现将市科技局今年上半年工作情况和下步重点任务报告如下：
一、今年上半年科技工作情况
（一）深化科技体制改革。积极创新科技项目管理和形成机制，制定出台了《临沂市重大科技创新项目“揭榜制”“组阁制”工作实施方案》（临科字〔2021〕21号），积极推行“揭榜制”“组阁制”和科技经费“包干制”，充分调动了各创新主体积极性。扎实推进市属科研院所科研体制改革，通过书面调研、座谈交流等形式，广泛征集意见建议，联合市委组织部、市编办、市人社局等单位，共同商讨制定改革举措。加强科研诚信建设，拟定了《临沂市科技计划项目科研诚信管理办法》并将于近期印发，努力营造公平正义的创新环境。加强科技服务机构和队伍建设，建立市级科技中介服务机构备案制度，临沂市科技创新服务中心于4月16日正式揭牌运行，中沂科技成果转化（山东）有限公司、临沂领创源技术转移咨询有限公司顺利通过首批市级技术转移服务机构备案，成功举办临沂市第一期技术经纪人培训班，首批70人培训合格并在省技术市场管理服务中心备案。
（二）加强科技创新政策落实。加快落实企业科技创新财政奖补政策，今年上半年共向587家企业发放企业研发补助资金1982.97万元，发放中小微企业升级认定高新技术企业奖补资金3670.34万元，有效激发了企业的创新创业活力。充分发挥创新券、科技成果转化贷款风险补偿金的作用，引导企业持续加大研发投入，今年上半年共拨付省市级科技创新券补助资金75.89万元、市重点研发计划项目资金1884万元，为6家科技型中小企业提供了8笔科技成果转化贷款3500万元。强化科技创新政策宣传，联合市委宣传部、市科协共同举办了2021年“科技活动周”，组织各领域专家深入到县区、园区、企业和农村，广泛宣传科技创新政策措施、重大科技成果，指导广大科技兴农、科技防疫等知识。
（三）加强科技型企业培育。成功举办了全市高新技术企业认定申报培训会，邀请市内外资深专家对高新技术企业认定有关政策进行现场解读和答疑。建立科技型企业梯次培育机制，培育推荐437家科技型中小企业进入国家科技型中小企业评价系统，同比增长33.84%。强化了科技型企业培育服务，与财政、税务部门联合成立专家组靠前指导、提前预审，第一批动员191家企业申报高新技术企业，同比增长148.52%。高新技术产业快速发展，今年一季度全市高新技术产业产值占比达到42.81%，同比增长了36.87%，较去年提高了2.79个百分点。
（四）加快推进科技创新平台载体建设。加强院士工作站建设，山东罗欣药业集团股份有限公司与中国科学院张礼和院士、山东慧创信息科技有限公司中国科学院滕吉文院士共建的2个院士工作站成功完成省级备案，全市现有院士工作站22个。加强市级科技创新平台建设，制定了《临沂市技术创新中心管理办法》和《临沂市技术创新中心建设方案》，正式启动市级技术创新中心建设；对市财政出资主办的5家新型研发机构进行调研，推荐山东临工工程机械有限公司等5家企业申报省级技术创新中心，推荐临沂市财金大数据有限公司等3家新型研发机构进行省级备案，对鲁南制药省技术创新中心进行绩效评价。
（五）强化科技人才管理与服务。组织县区和企业到深圳参加了“第十九届中国国际人才交流大会”，与50余名高层次人才进行了初步对接，在碳化硅深加工、电子级抛光液、合金材料深加工等方面达成合作意向18项，与乌克兰聚英科技人才推广中心签订了人才引进合作协议。加强高端人才培养和管理，推荐申报国家级人才项目23项，推荐2021年省政府齐鲁友谊奖候选人选7人，同时，配合省科技厅对管理期内的泰山产业领军人才进行了年度和中期评估。
（六）加强科技项目攻关和成果转化。组织实施重大项目，今年共推荐省重大科技创新工程项目7项、申报省自然科学基金项目77项。认真做好省奖推荐和答辩工作，今年8项科技成果进入省科技进步奖答辩环节。
（七）深入推进产学研合作。先后组织产学研对接活动14次，征集企业技术需求136项，引进技术成果110项，破解技术难题57项，对接引进院士及团队等高层次人才30余人。引导和支持临沂市企业积极对接“长三角”，与相关高校院所合作引进落地高科技项目55个，建成“飞地”科技平台4个，指导郯城县设立了“郯城-上海张江离岸孵化器”，加快建设上海理工大学技术转移平邑县工作站。加快推进与临沂大学的校地、校企合作，成功举办了临沂市与临沂大学城校融合发展大会，围绕“中药现代化提取车间冷凝水回收系统项目”等项目与9家企业进行了横向合作项目签约；指导山东新港集团与东北林业大学就新型胶黏剂研发项目暨校企合作项目进行签约。
二、存在的问题不足与推进措施
今年上半年，我市科技工作虽然有了一些成绩，但与我市高质量发展的实际需要相比还有较大差距：一是全市有研发活动的规上企业仅有406家，占规上企业总量的13.74%，企业研发投入相对不足，拥有自主知识产权的核心技术和品牌数量较少，自主创新能力有待加强；二是关键技术对外依存度较高，企业产品大多处于价值链中低端，市场竞争力较弱；三是创新型企业群体亟需发展壮大，全市高新技术企业数量仅占全省总量（14623家）的4.91%，对技术创新和产业支撑能力不足；四是高层次创新平台较少，新型研发机构、有影响力的创新中心亟需打造，科技成果转化效能有待提升，高水平的科技研发和企业孵化项目较少。
下一步，将重点抓好以下几项工作：
（一）加强创新型企业及科技园区培育。完善科技型企业梯次培育机制，实施高新技术企业培育工程，力争进入国家科技型中小企业培育系统的企业达到600家以上，培育认定高新技术企业190家以上。积极推进开发区（园区）创新提升工程，启动开展第三批市级农业科技示范园申报工作，加快推进创新型产业集群发展，重点在提升规上工业企业创新能力上下功夫，切实增强重点产业的创新能力和大企业的示范引领作用。
（二）加强科技创新平台建设。在新一代信息技术、新材料、先进制造等重点领域，启动市级技术创新中心建设，创建一批省级企业重点实验室和技术创新中心，重点推进山东省晶型药物技术创新中心建设。加强院士工作站建设，力争全年新增备案5家以上。加快建设临沂市现代木业产业技术研究院和鲁南医养健康产业协同创新中心，争取年底前挂牌。加强孵化载体建设，启动市级科技企业孵化器认定和众创空间备案工作。
（三）加快推进关键技术攻关。根据重点产业发展需要，筛选建立重大科技项目信息库，编制关键核心技术攻关动态清单，通过与国内外高校、科研院所、创新型企业及创新团队的产学研协同创新，着力攻关或引进转化一批关键共性技术难题或先进技术成果，增强对产业发展的助推作用。
（四）加强科技成果转化。做好宣传动员，扎实开展技术经纪人培训工作，认真做好技术合同登记。落实科技成果转化贷款风险补偿制度，发挥科技成果转化贷款风险金作用，引导更多科技成果在我市落地转化。
（五）积极引导企业加大研发投入。加大创新普惠性政策落实力度， 完善创新券、科技成果转化贷款风险补偿金等机制，探索设立研发投入强度“红线”制度，发挥好市属企业在科技创新方面的生力军作用，鼓励和支持企业加大研发投入，引进高层次人才团队，建设高水平技术研发构建，开展重大关键技术研发，提升企业自主创新能力。
