编号19 完善创新机制，推行科技攻关“揭榜挂帅制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”模式，重点在京津冀、长三角、珠三角等地布局一批“离岸创新中心”，汇聚国内外高端人才，承接先进科技成果转化。市级科技投入再增长30%，引进转化高端科技成果200项以上。
一、指标完成情况
（一）加强科技创新政策落实和财政投入引导。2021年临沂市市本级一般公共预算支出预算中，科学技术支出中市本级支出2021年的预算数为65543万元，2020年的执行数为19469万元，预算数为上年执行数的336.7%。截至目前，共向587家企业发放企业研发补助资金1982.97万元、2019年度中小微企业升级认定高新技术企业奖补资金1070.34万元、2020年度中小微企业升级认定高新技术企业奖补资金2600万元，有效激发了企业的创新创业活力；共拨付2020年第二批市级科技创新券补助资金45.65万元、市重点研发计划项目资金1884万元。前三季度科技成果转化贷款进行备案审查,共为11家企业提供6700万科技成果转化贷款
（二）加强科技型企业培育。召开了全市高新技术企业认定申报培训会，邀请市内外资深专家针对高新技术企业认定申报政策、企业研究开发费用税前扣除政策及汇算清缴相关政策、高新技术企业财务审计剖析及相关税收优惠政策、高新技术企业培育、技术合同登记等方面进行了深入的解读。会议采用主分会场与网络直播相结合的形式举办，全市各县区（开发区）科技、税务部门的业务负责人、科技企业技术和财务负责人等共计1500余人参加了培训。加强科技型企业培育，我市共有1316家企业入库科技型中小企业，较去年增长92.12%。强化了科技型企业的培育和服务，与财政、税务部门对接协调，组织技术、财务、税务领域专家靠前指导、提前预审，目前，共组织647家企业申报高新技术企业。
（三）加快推进科技创新平台载体建设。新备案院士工作站4家。对9月份收集的2021年市级技术创新中心申报材料，组织相关领域专家进行评审，经专家评审和党组会研究，确定将28家市级技术创新中心列入2021年临沂市技术创新中心组建计划。新获批市级重点实验室54家。新认定市级科技企业孵化器7家、备案市级众创空间5家；新申报国家级科技企业孵化器1家；推荐4家单位备案国家级众创空间。
（四）加强科技项目攻关与申报。一是印发《2021年临沂市重大科技创新项目“揭榜制”“组阁制”工作实施方案》。征集2021年临沂市重大科技创新项目“揭榜制”“组阁制”项目需求92项。经过专家评审，9月，面向全社会“发榜”10项，目前均已收到揭榜方案。二是做好技术创新项目立项工作，经过推荐申报，山东省工业和信息化厅发布了2021年山东省第一批和第二批技术创新项目计划，临沂立项194项。认真开展山东省技术创新项目调度，确保项目顺利推进。三是组织“临沂市人才飞地建设”项目申报工作，经过广泛宣传发动，目前共收到“人才飞地”申报项目21项，经过评审，拟对10家临沂市人才飞地予以认定。（关于市级引才引智基地评选，由于受疫情等因素影响，外国智力引进相对困难，未开展评选。我局今年积极探索柔性引才引智做法，出台了《临沂市人才飞地建设暂行管理办法》，并开展“临沂市人才飞地建设”项目申报评选。）四是启动2021年市重点研发计划项目。在局网站发布《关于征集2021年度市重点研发计划项目指南建议的通知》，在编制指南的基础上，有针对性地组织实施2021年度市级重点研发计划项目。
（五）做好科技人才服务工作。一是扎实做好科技部“火炬计划”申报工作。经过对申报材料的多次审核把关提升，前期共推荐申报22项，目前经省厅审核推荐到科技部共有18项。8月份科技部完成项目评审，目前等待评审结果。二是做好人才奖励工作。5月初完成2021年度“国家政府友谊奖”申报工作，共推荐2名专家申报“国家政府友谊奖”。6月份，经审核，推荐胡瓦特·亚历山大等7名外国专家为2021年省政府齐鲁友谊奖候选人选。9月，我局开展2021年度“沂蒙友谊奖”推荐申报工作，积极组织各县区申报，截止10月中旬推荐申报人选共13人，已完成评审，正在走下一步流程。
（六）深入推进产学研合作。3月，市科技局组织人员赴山东大学（青岛校区）进行产学研合作调研和对接。4月，组织参加“山东省人工智能创新发展大会”和“2021陕西国际科技创新创业博览会”，与高校院所专家进行洽谈对接。5月，对接山东大学（青岛）、中国科学院沈阳分院等单位人员来我局考察调研，对接校地、院地合作事宜；组织征集参加2021年新动能青岛展览会、淮海经济区科技成果对接周和中国--芬兰高技术领域对接会等活动的参展参会材料和准备工作。6月10日，临沂市与临沂大学城校融合发展大会举行成功举行，96家优秀高新技术企业代表参加大会，鲁南制药集团股份有限公司、山东鑫海科技股份有限公司和山东广汇集团有限公司等3家单位代表做了发言，围绕“中药现代化提取车间冷凝水回收系统项目”等项目研发，临沂大学就与9家单位进行了横向合作项目签约。11月9日-11日派员参加“第二届中日科技创新合作大会”，交流对接国际科技合作工作。
（七）做好招商相关活动。做好招商相关活动。
一季度：3月5日，邀请广州金域医学检验集团股份有限公司来我市参观考察，经过多轮对接、洽谈，该公司正在与沂蒙交投集团进行合作，共建临沂区域检验检测中心。截至目前，该项目已经与高新区签约，预计12月底试运营。
二季度：4月13日，市投促中心组成招商小分队，赴深圳进行小分队招商，拜访金域检验检测集团、中建国际等企业。5月17日，市投促中心招商小分队赴青岛市即墨区拜访美餐即享机器人有限公司，对接智慧厨房高科技项目；赴青岛对接2021年跨国公司领导人青岛峰会临沂招商引资推介会相关事宜。5月28日，市投促中心招商小分队赴北京，依托北京医疗器械商会，召开临沂医疗健康产业座谈会，参观考察北京格瑞纳健峰生物技术有限公司和北京华卫天和健康科技集团并洽谈医药产业园项目。6月，市投促中心招商小分队赴滁州、上海拜访亚士集团考察综合智能制造基地。
三季度： 7月8日，市投促中心招商小分队赴芜湖，考察中科飞机制造项目；7月16日，市投促中心成功举办2021年跨国公司领导人青岛峰会临沂招商引资推介会，会上签约合同项目20个，利用市外资金（一期）125亿元。9月13日，市投资促进中心党组成员、副主任刘政军带队赴深圳，拜访创维数字股份有限公司，洽谈推进创维电子高新区项目。9月14日，市投资促进中心党组成员、副主任张夫文陪同苏州牧星智能科技有限公司一行赴临沭县考察对接智能制造装备项目。
四季度：10月15日，市投促中心招商小分队赴邯郸考察银隆新能源产业园项目。10月18日-19日，市科技局党组书记王家兴带队到上海市和浙江海宁招商考察，对接洽谈项目。10月20日，首届RCEP区域（山东）进口商品博览会营商环境说明会举行。10月27日，常州善美药物研究开发中心有限公司一行，来罗庄区、郯城县考察左卡尼汀产业园及高原医学产业化基地项目。11月6日，2021临沂市“走进长三角城市群营商环境成果”展示会在上海举行。11月7日，市投促中心招商小分队赴上海考察米林防锈新材料金属加工液添加剂项目。
