张建华委员：
您提出的《关于设立离岸创新中心的建议》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢对临沂科技工作的关心和支持。根据您的建议，现将有关情况报告如下：
一、我市离岸创新中心建设情况
近年来，市委市政府高度重视高层次人才引进工作，但是临沂市作为三线城市，受区位因素、企业规模、平台载体等多因素制约，对高层次人才吸引力不足。
针对这个问题，我市专门提出了高层次人才“不求所有，但求所用”的柔性引进理念，鼓励有条件的企业到北上广等人才资源丰富的城市建立离岸创新中心，吸引高层次人才在当地进行科研创新，技术成果回临沂进行转化。2020年，在市委市政府出台的《关于实施“才聚沂蒙”行动打造新时代区域人才高地的若干措施》中，明确提出要“支持企业到市外海外设立协同创新中心、离岸创新基地，全职聘用的人才与本地人才行首同等政策待遇”。当前，我市很多龙头骨干企业已经在北上广等大城市和欧美等西方发达国家建立了离岸创新中心，吸引了一批高层次专家开展技术攻关，取得了良好经济社会效益。罗欣药业在上海张江高科技园区投资成立的一家药物研发公司，建立了总建筑面积达到了9172.86平方米的研发中心，拥有各类研发设备600余台/套，累计投入资金近1亿元，引进各类高层次人才200余名，重点开展医药科技领域内的技术开发、咨询、转让等业务，2019年实现营业收入2.91亿元。目前，研发中心在研项目已达到60余项，开发的10个创新药中，已有1个创新药完成临床Ⅲ期研究，4个创新药进入临床Ⅰ/Ⅱ期临床研究，并将有望成为国内同机制治疗肿瘤和胃肠道相关疾病的首个化合物。罗欣上海公司成立以来，先后被认定为高新技术企业、上海市企业技术中心、上海市专利工作试点企业，并被评为2019上海成长性企业（50强），2020年上海市百强企业，上海市科技小巨人等。
同时我们也鼓励企业积极拓宽国际视野，从行业发展着眼，在海外建立海外创新研发中心，反哺企业开展研发创新。金正大集团于2018年在德国收购了德国康朴公司，吸引国际领域高层次人才20余人，研发了NPI长效技术、碳氮代谢生理调控、植物小分子活化、土壤养分高效传输技术、生物刺激素功能化等新一代肥料增效技术，形成了增效缓控释肥料、增效控释肥料、功能性水溶飞傲、中微量元素肥料、生物刺激素、农用微生物肥料和较为完整的氮肥稳定剂、氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等增效技术方案。企业通过技术引进和管理模式复制方式，不断提高国内总公司的创新水平、生产销量及品牌价值。金正大还依托德国康朴公司，深入了解欧洲不同国家的肥料、农产品进出口相关标准和政策，及时跟进肥料领域最新进展，以便开发欧洲不同国家植物营养及作物管理方案，有力提升了金正大集团在国际市场的影响力和品牌知名度。2019年，德国康朴公司被山东省科技厅认定为山东省离岸创新基地。
二、下一步工作措施
1、加大离岸创新基地建设力度。当前，我市的大部分离岸创新基地是由企业自主成立并出资建设的，要发挥好政府的引导作用，帮助企业联系相关高校、科研院所，集中在北上广等高校院所密集的大城市设立离岸创新中心，形成人才引进规模效应。
2、发挥好人才中介机构作用。当前，我市在海外建有一些引才引智工作站，要充分发挥这些中介机构的作用，帮助有意向的企业与海外的高层次人才和科研机构进行联系，共同搭建离岸创新基地，形成协作共赢局面。
3、要发挥好人才平台政策的作用，鼓励企业加快建设离岸创新中心，建立市委组织部、财政局、科技局等部门联席会议制度，征集企业需求，帮助企业建立离岸创新中心，并对作用发挥较好的离岸创新中心进行奖励。
最后，再次感谢您提出的宝贵意见，也希望您继续一如既往地关心支持我市的科技工作。
临沂市科学技术局
2021年7月9日
