一、制定文件的必要性
为深入实施创新驱动发展战略，全面提升科技型企业的数量和质量，加快创新型城市建设，为全市经济高质量发展提供支撑，我们制定了《科技型企业“梯次培育”行动方案》。《方案》以实施科技型中小企业培育工程、高新技术企业培育工程、创新型领军企业培育工程等“三大工程”为抓手，建立完善的科技型企业梯次培育体系，推动全市科技型企业群体规模持续壮大，创新活力和创新能力全面提升，形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业持续涌现、创新型领军企业顶天立地的发展格局。
二、起草依据
2019年10月25日，省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局联合制定了《山东省科技型企业梯次培育三年行动计划（2019-2021）》。今年，省政府工作报告中提出实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，为深入实施创新驱动发展战略，全面提升我市科技型企业的数量和质量，加快创新型城市建设，为全市经济高质量发展提供支撑，结合我市实际，起草了《科技型企业“梯次培育”行动方案》。
三、起草过程
前期，市科技局组织人员对全市科技型企业发展情况进行了调研，起草了《科技型企业“梯次培育”行动方案》，并征求市财政局、市税务局等部门单位的意见，进行了修改完善。
四、主要内容
该方案共分四个部分，主要内容有：
（一）总体思路。大力实施创新驱动发展战略，积极构建“初创型科技企业—科技型中小微企业—科技型高成长企业—高新技术企业”培育梯队，加快壮大科技型中小企业和高新技术企业队伍。
（二）发展目标。建立完善的科技型企业梯次培育体系，推动全市科技型企业群体规模持续壮大，创新活力和创新能力全面提升，形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业持续涌现、创新型领军企业顶天立地的发展格局，对新旧动能转换和高质量发展支撑作用进一步增强。
（三）主要任务。实施科技型中小企业培育工程，完善科技型企业孵化育成体系，引导科技企业加大研发投入；实施高新技术企业培育工程，建立科技型高成长企业信息库，构建大中小企业融通创新生态，提升高新技术企业申报服务水平；实施创新型领军企业培育工程，建立科创板上市企业培育库，实施科技企业领军计划，推动科技企业税收优惠政策落实。
（四）保障措施。强化组织协调；强化责任落实；营造发展环境。
五、关于施行日期的说明
本方案自2021年7月14日起试行，有效期至2023年7月13日。
临沂市科技局
2021年7月 14日
