一、起草背景及过程
为加快推动科技创新与产业创新深度融合，进一步做强做大全市科技服务业，根据市政府工作安排和《山东省科技服务业高质量发展实施方案》（鲁科字〔2023〕138号）、《山东省关于推动生产性服务业高端化发展的若干措施》（鲁服务业办〔2025〕4号）、《临沂市加快服务业高质量发展的实施意见》（临政发〔2024〕5号）的有关规定，市科技局牵头起草了《临沂市加快科技服务业高质量发展的若干措施》（以下简称“若干措施”），征求了市直有关部门、县区科技局及科技型企业代表的意见建议，进行了合法性审查、公平竞争审查，并经局党组研究、多部门联合印发执行。
二、主要内容
《若干措施》主要包括13条。
一是优化研究和试验服务。引导企业围绕产业链和创新链，布局研发服务链，统筹建设重点实验室、技术创新中心等高能级研发平台，系统布局创新联合体、产业共性技术研发平台等产业共性平台，壮大研发服务主体规模，增强产业契合度。
二是拓展检验检测认证服务。引导检验检测认证企业开展检测技术攻关，建设高能级检测服务平台，提供线上线下综合检测服务，推动检验检测专业化、数字化发展。推动检测仪器设备等开放共享，鼓励有资质的企业提供社会化服务。
三是提升工业设计服务。鼓励“设计+”模式发展，鼓励企业运用设计工具开展设计提升行动，开发数字化、智能化、自动化、绿色化新产品，促进产品升级和品牌构建
四是强化勘察和工程技术服务。支持工程技术和设计服务企业围绕先进制造、节能环保、新能源等领域发展需求，开展关键技术研发、重大装备研制，拓展行业发展空间。推动大数据、人工智能等新技术的应用推广。
五是提升创业孵化服务。实施孵化载体提质升级工程，支持企业、高校、社会机构高标准建设专业孵化器、大学生创新创业实践基地等创业孵化机构，提供创业空间、融资路演、产业链资源对接等专业化服务，强化源头孵化。采取赛孵联动、建设“人才飞地”等模式，促进孵化要素充分对接。
六是创新成果转化服务。建强用好临沂科技大市场，布局建设概念验证、中试验证平台，推动科技中介机构、科技社团开展科技成果转化，构建完善科技成果转化服务链条。
七是推广数智化转型服务。依托天河超算淮海分中心及天河产业园，打造区域性人工智能产业赋能中心，推动科技服务由线下服务向线下线上相结合转变。
八是支持科技服务业企业做优做强。依托创新创业大赛，吸引人才创办一批研发型、技术服务型中小微企业。鼓励骨干企业通过业务裂变、产业孵化、投资布局等创办科技服务业企业。鼓励科技服务业企业通过牵头重大项目扩大规模体量。
九是深化科技服务与产业融合发展。推进科技服务业与先进制造业融合发展，重点在加强共性技术服务供给、强化中试验证能力、促进全产业链融合发展等方面探索推进。坚持以需定研，采取揭榜挂帅、“百校千企”等方式，增强科技供给。
十是打造科技服务业集聚区。依托“沂蒙科创城”和科技型园区，引育技术研发、成果转化、中试孵化等专业机构，培育科技服务业产业集群。
十一是壮大专业化科技服务人才队伍。综合利用人才政策，加快技术转移人才培养基地建设，加快引育技术研发、技术转移、检验检测等专业化、复合型科技服务人才。
十二强化科技金融服务支撑。引导金融机构推出科技金融专项融资产品和服务，优化“科技成果转化贷”等金融供给，探索“中试贷”“先投后股”，打造“沂科贷”等系列服务方案，构建产业创新多元金融支持体系。
十三是加强协调协作联动保障。建立部门协同、市县联动机制和联系帮包机制，深入推进“科技成果转化一件事”，推动落实先租后让、场所租赁减免等政策。统筹抓好运行监测。
