为全面落实从严管党治党责任,加强机关党风廉政建设,近年来特别是今年以来,临沂市科技局党组时刻把履行管党治党主体责任扛在肩上,把严明党的纪律挺在前面,不断强化五项措施,狠抓责任落实,有力提升了科技服务效能,营造了风清气正的科技创新环境。
一是抓廉政教育,筑牢思想防线。把党风廉政思想教育作为贯彻落实市纪委十二届八次全会精神的一个重要举措,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和科技工作实际紧密结合起来,制定了2017年度党员教育培训计划和党组中心组理论学习计划,运用正反两方面的典型案件,经常组织开展有针对性地警示教育、示范教育、主题教育、风险教育和形势教育,使每一名党员干部增强了作好科技工作的责任感、使命感,同时,也明确了任何工作都有廉政风险点,要牢固树立“道德高线”和“纪律底线”,坚决做到自觉防范廉政风险、主动抵制贪腐诱惑和不正之风侵袭。在实际工作中,把每周五下午设为集中学习日,召开了党风廉政建设专题会议,建立了廉政专题党课制度,组织开展了科技创新集中调研、新旧动能转换专题调研、到新四军旧址纪念馆接受教育、参加市直机关拔河比赛、签署《反邪教承诺书》等主题实践活动,进一步增强廉政教育的针对性和实效性。
二是抓关键少数,做好引领示范。局领导班子成员率先垂范,坚持学在前、做在前、改在前,始终不放纵、不越轨、不逾矩,在全局形成了以上率下、上下联动的良好局面。设立“三个清单”,把重点业务工作任务、党风廉政建设任务、民主生活会查摆出的重点整改事项等内容,全部纳入“清单”范围,进一步明确了每位领导干部的重点事项、具体任务和时间节点。目前,党组主体责任清单列出5个方面18项任务,“第一责任人”责任清单列出5个方面18项分任务,6名领导班子成员根据职责分工列出21个方面57项任务,并全部在局党务政务公开栏公示。在实践中,领导干部承诺做到“三个垂范”,即做廉洁修身的垂范,坚持主动学习、带头研讨,主动上党课、作廉政报告,带动全体党员干部提高思想道德修养,增强廉洁从政意识;做转变作风的垂范,始终严于律己,坚持从不铺张浪费、不公车私用等小事做起,做到不踩红线、不破底线、不碰高压线;做履职尽责的垂范,在“三引一促”、新旧动能转换等重点工作中主动担当,积极作为,在“富为兴临我有责、我为发展解难题”等主题实践活动中当标杆、作示范,营造创先争优、勇争一流的良好氛围。
三是抓责任担当,全面落实主体责任。切实履行党组主体责任,自觉把管党治党主体责任扛在肩上、落到实处,把党风廉政建设纳入《2017年全市科技工作要点》《2017年党建工作计划及任务分工》,在局党组会、办公会等会议上逢会必学、逢会必讲,做到与业务工作和机关党建工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。逐级签订了党风廉政建设责任书,实现责任传导下移,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真履行“第一责任人”职责,局党组书记姚书华同志作为党风廉政建设的“第一责任人”,对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自督办。局领导班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设责任制落实。
四是抓制度建设,构建完善惩防体系。建立健全述职述廉、廉政谈话等制度,对群众反映、“四风”问题查摆和日常工作中发现的苗头性、倾向性问题,及时通报本人或者组织核实,并督促抓好整改,做到早发现、早提醒、早纠正,把问题解决在萌芽状态。对科技计划项目立项、科技奖励评选、大额资金使用等“三重一大”事项,严格落实报告备案制度和集体决策制度,做到科学决策、民主决策、依法决策,坚决杜绝“一言堂”、“人情项目”等问题。根据市纪委巡查情况和工作实际,健全完善了会议制度、财务管理制度、差旅费报销管理办法(试行)、国内公务接待费用管理办法(试行)等制度,进一步促进公务活动的规范化、制度化。严格执行考勤管理制度,设立党风廉政建设督导巡查小组,及时发现和纠正迟到早退、工作时间玩手机打游戏等“四风”问题。健全首问负责制和快速反应机制,切实解决群众关注的科技体制改革、科技政策落实、重大科技项目进展等方面的问题,做到件件有着落、事事有回音。今年共办理“12345”热线 6件,全部按时报结,满意率达到100%。
五是抓管理创新,堵塞廉政风险漏洞。结合科技管理体制改革,针对科技计划立项、科技项目评审、科技奖励评选等重点岗位和环节,改进管理方法,优化业务流程,强化监督考核,切实加强廉政风险防控工作。全面更新了临沂市科技局政务网,建设充实了科技信息大数据库,谋划筹建科技创新云平台及党员干部履职纪实平台,通过“一网一库两平台”建设,实现科技管理和队伍管理的信息化、规范化,减少了科技决策过程的人为干扰。在科技计划项目管理上,对重大科技专项、重点研发计划、产学研合作计划、农业科技创新、科技创新平台、人才与基地计划等重大专项进行了优化整合,在申报、立项、实施、管理、验收等各个环节,坚持多部门协同,明确责任分工,引进第三方参与评审考核,规范操作流程,消减廉政风险,确保了全过程的公开透明公平公正。