2015年12月,山东莒南国家农业科技园区经国家科技部批复建设,成为全市第2家国家农业科技园区。近年来,为实施乡村振兴战略,充分发挥国家农业科技园区集聚创新资源、培育发展新动能、示范带动乡村产业发展的突出优势,莒南县不断完善管理机制、构建多元化扶持政策、强化科技创新支撑、加快重点项目推进,优势资源、要素向园区集中和倾斜,目前园区验收已顺利完成材料审查、现场考察等程序,正在积极筹备最终视频答辩,年内有望顺利通过验收,为全市推进乡村振兴战略实施提供“莒南好例”。
一、完善“三位一体”的管理运行机制。一是加强组织领导。成立了以县长为组长,分管副县长为副组长的园区建设推进工作领导小组,负责园区重大事项、重大项目的决策;成立莒南国家农业科技园区管理服务中心,为县政府直属正科级事业单位,负责协调、处理和解决园区日常事务。二是强化科学决策。成立专家咨询委员会,聘请中国农科院、省市农科院、临沂大学等科研院所专家教授,组成专家咨询委员会,对园区发展方向、宏观政策对接、重大问题诊断进行分析研判,提供科学的参考依据。编制《山东莒南国家农业科技园区总体规划》《山东莒南省级农业高新技术产业开发区总体规划》等高标准园区建设规划。三是进行市场运作。成立投融资机构莒南县基础设施建设投资有限公司,实施市场化运作模式,由国资公司介入股份进行引导,增强社会资本方注入信心,不断激活资本活力,提高投资项目的精准度。探索混合所有制改革,由县国有基础设施建设投资公司与阳光华沃公司分别参股35%、65%,共同投资园区茶溪川项目。
二、建立可持续的扶持政策体系。一是加强项目招引。出台《关于加快推进山东莒南国家农业科技园区建设的意见》,实施国家级、省级、市级三级农业科技园区同建,在园区建设主要任务目标、管理运行体制机制、政策措施优惠倾斜等方面予以明确。对农业科技园区入驻企业重点项目优先推荐入选国家、省、市级项目库,并在园区项目立项及资金数额上给予政策倾斜。2019年,推荐入园企业临沂市玉芽茶业有限公司成功获批中央引导地方科技发展专项项目。二是鼓励创新发展。出台《关于实施骨干企业三年培植计划的意见》,鼓励企业提升技术创新能力和供给品质,加快多层次资本市场体系建设,对新认定的国家级平台给予100万元的补助;新建院士工作站、博士后科研工作站的给予50万元补助;新认定高新技术企业的,给予10万元补助。实施政府牵线搭桥助推企业产学研融合发展的路子,通过“院地合作”、“院企合作”等模式,不断强化与高校科研院所之间的产学研协同创新。分别与中国农科院、中国食品发酵工业研究院、山东省科学院等科研院所建立了稳定的产学研合作关系。三是强化人才引进。出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》,加快推进高层次人才集聚,助推园区科技创新发展。与袁隆平、印象初、张新友等3位院士,刘庆忠、崔波、丁兆堂等3名泰山学者开展合作,与孙庆杰、刘玉升等38名博士及正高级高层次人才建立合作关系。其中,与中国农业科学院王强教授合作,筛选出花育661等制油专用品种,使得花生油货架期延长3个月。
三、强化产业升级的科技支撑能力。一是提升研发产出能力。始终将创新作为发展的第一动力,加大科技研发投入力度,以创新链促进产业链,以产业链完善创新链。坚持以政府项目投入为政策引导,企业投入为主导的研发投入模式,近三年,累计投入各类研发资金4.8亿元,主要用于农业领域关键技术攻关、农业创新平台等建设。二是构建高效研发体系。以打造高层次研发平台为抓手,增强园区创新活力,完善创新链条。目前,园区拥有国家花生加工技术研发专业中心、国家级博士后科研工作站等3个国家级科研平台,拥有山东省微生物发酵重点实验室、山东省花生精深加工工程技术研究中心等37家省级科研平台。近三年,新增市级以上科研平台31个,其中国家级1个,省级 9个,市级21个。三是提升自主研发能力。突出科技成果转化,园区累计授权发明专利24项,获市级以上科技成果奖励40项,转化实施科技成果32项。其中,“醇提醇解法提取花生红衣原花青素”项目成功转化,使花生红衣原花青素的提取得率高达18.25%,高于传统生产工艺10%左右,延伸了花生产业发展链条。参与制定《发酵法氨基酸良好生产规范》等国家标准2项,《中国好粮油食用植物油》等行业标准2项。园区制定的《莒南花生生产技术规程》,已作为山东地方标准发布。
四、推进优质高效的重点项目建设。一是加大对上争取力度。自2015年12月园区获批建设以来,积极争取科技、发改、农业农村等上级部门的支持,项目和资金不断向园区倾斜。近三年,园区共承担农业科技项目59项,累计争取项目资金5500万元。其中,国家级项目2项,省级项目28项,市级及园区配套产业提升项目29项。二是加快特色产业发展。按照“核心区—示范区—辐射区”层次布局,大力发展了花生、茶叶两大优势特色产业,重点开展了管理服务中心、农业科技创新展示、产学研合作创新等“一心五区”核心区建设项目及优质粮油、生态果品、沂蒙绿茶、美丽乡村等四大示范区建设内容。三是有序推进重点项目建设。投资11.7亿元的金胜千亩花生科技产业园,建设产能60万吨的高端花生油生产线、植物提取生产线、科技研发中心、花生文化博物馆等为一体的高科技园区,已于2019年5月正式投产;总投资20亿元的中国·茶溪川田园综合体项目于2018年6月启动建设,已建成茶园8000余亩,通过国家有机认证基地3000余亩,先后吸引阳光华沃集团、正山堂、沂蒙雪尖、聚首湖等外地企业入驻。规划总面积2万平方米的世界茶树博览园、北方茶科学研究所、农业科技孵化器等农业科技项目也正在有序推进。