近年来，莒南县坚持实施科技创新驱动发展战略，创新打造以政府资金投入为引导、以高层次人才为助推的县域科技创新“双核”驱动模式，进一步释放科技创新改革效应，构建了以政府为主导、市场为导向、企业和科研机构为主体、科学家和人才为主力、制度为保障的科技生态体系。截至目前，全县研发投入占地区生产总值比重达到3.85%，国家级高新技术企业96家，国家级科技型中小企业113家，市级以上创新平台151家。
一、聚焦顶层设计，建立“双核”驱动制度保障。按照深化科技体制改革的总体要求，强化部门合作和制度保障，统筹推进科技创新改革任务层层落实。一是强化组织领导。成立由县委书记、县长担任“双主任”的科技创新委员会，对全县科技创新项目进行统筹协调。以强化协调对接为原则，对照各部门工作职能，进一步明确各成员单位任务分工，明确责任事项，确保科技创新工作有力有序推进。二是健全推进机制。紧紧围绕科技创新政策，持续做好高新技术企业培育对接、研发投入体系建设、创新平台载体搭建、科技人才队伍提升、科技项目管理等领域工作，定期召集科技创新工作推进会，高标高位调度各项任务进展情况，扎实开展好科技创新发展工作。三是强化保障举措。对照省、市科技创新考核要求，结合我县工作实际，将重点科技创新指标纳入全县高质量发展综合绩效考核，实现部门、镇街科技工作同部署、同推进、同提升。同时，开展“科技活动周”“莒南县优秀科技创新人才评选”等活动，通过微信公众号等新媒体手段，不断加大创新政策的宣传力度，在全社会营造良好创新氛围。
二、聚焦政府投入，提升“资金”驱动力。不断加大政府投入，强化科技创新基础保障，最大限度激发科技作为第一生产力的巨大潜能，形成了“统筹安排、科学配置、规范使用、注重绩效”的莒南科技项目资金管理新模式。一是完善制度配套，制定出台科技创新激励政策。大力实施科教强县、人才兴县、创新驱动发展战略。制定出台《关于大力实施“科技创新提升年”加快推进新时代科技强县建设的实施意见》，设立科技创新专项资金5000万元，激发县域科技创新活力。同时，县财政下达科技创新发展资金预算630万元，用于支持县级技术创新研发，扶持企业开展关键领域“卡脖子”技术攻关项目，有效带动企业科技创新投入积极性。二是加强项目管理，创新开展县级项目绩效评价。在全市范围内率先对县级项目开展绩效评价，把项目验收绩效评价与现场服务相结合，强化科技管理服务，科学合理开展项目到期验收工作。明确专人对项目进行跟踪服务，委托第三方聘请高水平专家，对企业项目评审、立项、验收以及绩效评价等环节材料开展评审把关。同时，围绕项目执行、技术目标实现、项目资金使用、自筹资金到位及使用等方面工作情况，集中开展项目到期验收及绩效评价，赋予科研人员更大的自主权，打造阳光规范的科研经费管理体系。三是规划项目梯队，建立全县科技项目信息库。按照“一张表管到底”的要求，及时梳理全县范围内的科技创新项目，逐项列入科技项目信息库统一管理。对已入库的项目，动态更新项目进展，安排专人收集项目推进过程中遇到的难点堵点。对项目推进过程中的问题，实行台账式管理，对表推进、对账销号，确保制约科技创新的问题“清仓见底”，最大程度保障科技项目推进的时效性，有效完善项目管理体制。
三、聚焦人才引进，建立“人才”驱动力。聚焦企业科研实力较差、人才缺口极大的现实难题，莒南县积极对外求变，依靠灵活的引才用才政策，不断吸引优秀人才和先进技术成果落地莒南、扎根莒南、造福莒南。一是推动院地协同创新项目深入开展。莒南县人民政府在全省范围内率先与齐鲁工业大学（山东省科学院）签订了产学研协同创新基金合作协议，针对企业重点领域、关键技术进行校企联合攻关。2016年至2021年，产学研协同创新基金共支持项目14项，涵盖农副产品加工、机械制造自动化、新材料、生物发酵及节能环保等传统优势产业和四新产业，为企业提供县级经费支持519万元、院校经费支持259.5万元，有效推动县域企业科技创新能力的跨越式发展。二是探索灵活多样的人才引进政策。围绕“引进一名高层次人才、吸引一个创新团队、带动一个产业跨越式发展”的目标。通过泰山产业领军人才、外专双百和科技部人才推进计划等项目引进人才，累计帮助企业引进院士10名，泰山产业领军人才等省级人才7名。其中，山东鑫海新材料科技有限公司联合俄罗斯比克鲍院士团队申报的山东省“外专双百”项目的成功获批，实现了县域外国高层次人才团队项目“零”的突破，也是2022年全市唯一获批的省“外专双百”团体类项目，获科技资金320万元。同时，按照“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的原则，积极探索“人才飞地”新模式，依托滨海新材料、百特新材料2家企业在上海、济南设立的研发中心，成功获批2家临沂市人才飞地。三是加快科技人才平台载体创建。在全县规模以上企业开展创新平台创建活动，鼓励引导企业加大研发投入，推动企业与高等院校、科研院所自建或合作共建技术创新中心、重点实验室、院士工作站、工程研究中心、企业技术中心等各类创新平台，提升企业内生创新动力。2022年以来，全县新增市级以上创新平台家28家，其中，省级创新平台12家，山东碧海包装材料有限公司成功获批建设山东省纸盒灌装设备技术创新中心，全县优势特色产业高地效应初步显现。
